是由林则徐、沈葆桢、左宗棠三人创办的。
清朝的福建水师并非由单一个人创办，而是在清朝中期逐渐形成和发展起来的。福建水师是清朝四大水师之一，主要负责东南沿海的防御和海上治安。它的建立和发展与多位清朝官员的努力分不开，其中较为关键的几位人物包括：
1. 林则徐：他在道光年间担任过福建巡抚，对福建水师的整顿和发展做出了重要贡献。林则徐主张强化海防，改善水师的装备和训练。
2. 沈葆桢：他在同治年间担任过福建船政大臣，对福建水师的建设有着重要影响。沈葆桢是福建船政学堂的创始人之一，该学堂为清朝培养了许多海军人才。
3. 左宗棠：他在光绪年间主持福建船政，对福建水师的发展也有显著贡献。左宗棠提出了“海防与塞防并重”的战略思想，并推动了一系列海防措施。
福建水师的形成是一个逐步的过程，涉及到多方面的因素，包括清朝对海防的重视、地方官员的推动以及对外交和军事变化的应对。因此，很难将福建水师的创办归功于某一个具体的人。